高層建筑垂直高度高,功能復雜,人員密集,疏散困難,一旦發(fā)生火災事故,往往會造成十分嚴重的后果。為強化高層建筑的消防安全管理,近期,省政府出臺了《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)填補了我省在高層建筑消防安全管理方面的立法“空白”。這一《規(guī)定》將于今年6月1日起施行?!兑?guī)定》有哪些要求?其中有哪些與市民生活密切相關?本報現(xiàn)就一些特點進行解讀。
高樓外墻須采用不燃材料
針對高層建筑外墻外保溫材料往往成為火災推手這個消防源頭隱患,對此,《規(guī)定》要求,外保溫材料應當按照國家和省有關規(guī)定使用不燃材料,外墻裝飾層除采用涂料外還應當采用不燃材料。此外,在建筑消防設計上,除要求執(zhí)行國家有關高層建筑消防技術標準外,大型高層公共建筑還應執(zhí)行消防控制室設置于建筑首層靠外墻部位、病房樓等人員不易疏散的高層建筑設置避難層(間)。施工單位負責高層建筑施工現(xiàn)場消防安全,明確施工現(xiàn)場消防安全責任,落實消防安全管理制度和措施。同時規(guī)定,工程監(jiān)理單位應對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進行監(jiān)理,對嚴重的消防安全違法行為,要及時報告消防機構。任何單位和個人不得擅自變更建筑規(guī)劃使用功能,改動防火分區(qū)、消防設施等消防設計內容,降低裝修材料燃燒性能等級。同時還規(guī)定了高層建筑局部改造或內部裝修時應當履行的管理程序、有關主體的責任和義務,以及消防設施管理要求和必要的防火分隔措施。
消防安全劃清主體責任
《規(guī)定》明確,同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應當確立消防安全管理機構或者委托物業(yè)服務企業(yè)負責高層建筑消防工作。高層建筑消防設施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災隱患整改的費用,在建筑保修期內由建設單位承擔;保修期滿后,除日常運行、維護費用等依法或者約定由物業(yè)服務費用支出的外,其他費用可以納入共用設施設備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的,由相關業(yè)主按照約定承擔,沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。對本行政區(qū)域內高層廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房和農民集中居住區(qū)、外來人口集中居住區(qū)的高層建筑,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務等方式,為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務。
必須建立志愿義務消防隊
為進一步遏制高層建筑火災多發(fā)勢頭,加強初起火災撲救工作,解決當前高層建筑消防安全組織網(wǎng)絡不健全、火災撲救力量薄弱的問題,《規(guī)定》明確高層建筑業(yè)主、使用人根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展自防自救。建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應當依托統(tǒng)一管理機構,建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主、使用人組成的消防隊,承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等任務。高層居民住宅建筑的住戶應當履行嚴格遵守或執(zhí)行電(燃)氣安全使用、易燃易爆危險品管理等規(guī)定,保持樓梯、走道和安全出口暢通,保護消防設施、器材,掌握消防常識和滅火逃生技能等,并對一些影響消防安全的高危行為作出了禁止性規(guī)定。
室內不得存放1斤以上汽油
《規(guī)定》明確,高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人應當履行消防安全義務:嚴格遵守電氣安全使用規(guī)定,不得超負荷用電,嚴禁使用不合格電器產品,以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置;嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定,嚴禁擅自拆、改、裝燃氣設備和用具;嚴格執(zhí)行室內裝修防火安全規(guī)定,不得影響消防設施、器材、安全疏散設施的正常使用;嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定,不得存放超過500克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品或者違規(guī)燃放煙花爆竹;保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得堆放物品、存放車輛或者設置其他障礙物;保護消防設施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;(七)學習和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能,及時報告火警,依法積極撲救初起火災;發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設施、器材等行為的,及時報告統(tǒng)一管理機構。
消防車通道應設標識
高層建筑的消防車通道、消防救援場地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等,應當按照規(guī)定設置明顯標志,消防設施、器材的醒目位置應設置消防安全標識并明示使用、維護的方法,人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應當標明安全逃生路線和安全出口方位等。業(yè)主應劃定、設置停車泊位、設施時,不得妨礙消防車通行,不得在消防車通道出入口設置固定隔離樁等設施。不得在高層建筑周邊設置妨礙消防車通行或在消防救援場地上空設置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構筑物和其他有關設施、設備。任何單位和個人不得在高層建筑及其地下部分生產、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;嚴禁在高層建筑內部燃放煙花爆竹。同時,對高層建筑動用明火,電器設備安裝、線路敷設和維修,使用燃油、燃氣等管理也作出了規(guī)定。
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